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济南大明湖千年曾堤悄然开放 为北宋曾巩始建

2019-09-22 07:32 来源:甘肃新闻网

  济南大明湖千年曾堤悄然开放 为北宋曾巩始建

  随着低产、高耗产业退出历史舞台,贾汪一手抓传统产业提档升级,一手抓新兴产业培育,逐步摆脱了以往资源型城市的发展轨迹。韩守训,连云港市赣榆区人,武警江苏省总队原副司令员。

退休后,他开始关注贫困孩子的上学问题,在他的努力下,13年来已经有17名因贫困面临辍学的孩子得以重返校园。昨天,紫牛新闻记者几经周折,终于见到了网友口中的“吊车大神”。

  多年累积下来,共发放奖金四十余万元。昨天上午时分,我市还是闷热的状态,下午时分雨就下得淅淅沥沥,带来了一丝凉意。

  这其中的大部分欠费,应该由医院的职能部门去与政府部门和社会机构对接,比如重大公共事故、突发交通事故的伤病员救助,费用可以由院方职能部门和交管部门、法院、保险公司、肇事者单位等相关各方面协商,共同解决其救治费用;对于无名患者和真正的贫困患者,医院的职能部门可以和民政部门、慈善基金、政府医保部门对接。河沟南堤从西往东约1100米河堤上的杨树被砍伐掉了,数量多达五六百棵,记者看到粗细不一的树桩还遗留在原处,树径粗的有60厘米,细的有三四厘米。

北康邑村是黑林镇的一个村庄,经多方了解,民警联系上该村的村干部,确认了老人的身份,并与老人的子女取得联系。

  这位86岁高龄的老人,退休前是华东师范大学教授,虽然生长在上海,但在方敬心中,父亲的出生地——赣榆任庄村,是他始终认定的故乡。

  区人社、财政部门每年评估认定一批区级创业示范基地,并大力支持鼓励申报市级和省级创业示范基地。江苏“时代楷模”、华西村党委书记吴协恩为钟佰均颁发荣誉证书。

  交警部门的统计数据显示,去年至今,我市共发生24起汽车起火事件。

  ”李阳春说,孙某的信让他们感到十分欣慰,如果能以一个孩子的言行带动一个家庭遵章守纪,理解和支持我们交警部门的工作,这将会是一个良好的局面,同时我们也期待着广大市民群众,为我们交警工作提供更多宝贵的意见和建议!(王晓宇刘一丁)(责编:唐璐璐、张鑫)“我们希望驾驶员在经过路口和桥面时,能减速慢行,避免再发生这样的意外。

  眼看两个闺蜜都有了“战利品”,李平不甘心,当四人来到第三家店铺时,李平趁机偷走戒指一枚。

  可是如果你用一幅幅漫画来“点赞”,大家的“反应”就有很多了。

  十年前,省委、省政府制定出台意见,加快振兴徐州老工业基地。新馆开馆仪式在沛县群众艺术中心举行,文学艺术界以及当地群众约200人参加了开馆仪式。

  

  济南大明湖千年曾堤悄然开放 为北宋曾巩始建

 
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2019-09-22 02:30:11新京报
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朱康军操纵市场:先罚没or先赔股民?

2019-09-22 02:30:11新京报
  目前,以塔山民俗文化节为代表的一系列赣榆地域特色民俗文化活动的陆续登场,可谓好戏连台,异彩纷呈,共吸引35万群众参与点赞,魅力四射的传统文化扮靓了群众生活。


新京报漫画/许英剑

  谈股论市

  对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任;然而,现实中行政处罚却往往先于民事赔偿。

  5月2日,证监会公布一份行政处罚决定书,揭露了朱康军利用陈某明等42个人的49个账户操纵“铁岭新城”和“中兴商业”两只股票的违法行为。证监会决定没收朱康军违法所得2.678亿元,并处以2.678亿元罚款。

  然而,一纸罚单却并不能令市场满意。行政罚单开出了,股民损失怎么办?遂有股民提出,操纵者应先赔付股民损失再接受行政处罚。

  事实上,这样的说法不无道理。《证券法》第77条规定,操纵证券市场行为给投资者造成损失的,行为人应当依法承担赔偿责任;第232条规定,(违法违规主体)应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金,其财产不足以同时支付时,先承担民事赔偿责任。

  另外,《侵权责任法》也规定,因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任,侵权人的财产不足以支付的,先承担侵权责任。一般来说,民事责任、行政责任和刑事责任独立存在,并行不悖,但责任主体的财产可能不足以同时满足承担这三种责任,难以同时适用,此时“民事责任优先原则”就是解决这类责任竞合时的法律原则。

  因此,对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任。

  然而,现实中行政处罚和刑事制裁在时间上却往往先于民事赔偿。不仅如此,目前甚至需有关机关先对虚假陈述等行为做出行政处罚或刑事处罚,然后投资者才能依照生效的处罚文书提起民事索赔。而《行政处罚法》及《证券法》均规定,“行政罚没款必须全部上缴国库”,这样行政罚没款和刑事罚金上缴国库后无法再用于民事赔偿,造成了“民事责任优先原则”在实践中难以落实。

  去年以来,监管层一度强化对市场的监管,行政处罚罚没款共42.83亿元、创历年之最,今年仅对鲜言就拟处罚超过30亿元。然而,股民看到这么多罚没款或许只能干瞪眼,因为这些钱充入国库就不能用于赔偿股民;而且,由于违法违规者财产有限,在缴纳完行政处罚款或刑事罚金后、就可能没有钱再来赔偿投资者。某种程度上,巨款罚没甚至与投资者保护形成了矛盾关系。

  因此,要解决股民追讨民事赔偿问题,首先是要尽快出台市场操纵、内幕交易民事赔偿的司法解释。2003年最高法出台《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》,对虚假陈述的赔偿义务主体、诉讼方式、赔偿对象、投资者损失认定等都有规定,可以参考相关规定来制订司法解释,并对赔偿义务主体、损失认定、赔偿对象等做出具体规定,没有司法解释,就总是处于纸上谈兵。

  其次,是要切实贯彻“民事责任优先原则”。如果被告资产难以同时承担行政罚没款、刑事罚金、民事赔偿,那么行政罚没款、刑事罚金可以暂不交国库,而是交给投保基金公司代管,这些资产可用于设立“投资者赔偿基金”、用于赔偿受损投资者,另外也可将投保基金(其中有些本就来源于股民)的一部分充入“投资者赔偿基金”,增强对投资者的赔偿保护能力。当然,一旦发现被告有新的可执行财产便可直接申请法院执行,执行回来的财产,可用于落实被告应该承担的所有行政责任、刑事责任、民事责任。

  其三是要进一步完善《行政处罚法》。若要将行政罚款等用于赔偿投资者,这方面还有法律障碍,比如《行政处罚法》规定,罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,必须全部上缴国库;因此,应先修改《行政处罚法》,这些资金可不急于充入国库,在严密监督、确保公平公正前提下,可由投保基金公司等有相当公信力的机构代管,专款专用。

  □熊锦秋(财经评论人)

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